各縣（市、區）工信局、財政局，經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城、蜀岡-瘦西湖風景區管委會經發局、財政（審）局：
為充分發揮市級財政資金引導作用，促進全市先進制造業（集群）加快發展，根據《市政府關于加快先進制造業（集群）發展的政策意見》（揚府發〔2019〕87號）、《市政府關于激勵制造業企業加快發展的政策意見》（揚府發〔2018〕126號）和《揚州市市級發展先進制造業專項資金管理辦法》（2019年修訂版）要求，現發布2019年度市級先進制造業發展引導資金項目申報指南（以下簡稱“申報指南”），并就項目組織申報工作通知如下：

一、申報重點領域
1、堅持項目引領。支持重大突破性高端項目、鼓勵技術改造提升、鼓勵智能車間建設等。
2、鼓勵創新發展。加快平臺建設、加強品牌培育、支持協作推廣等。
3、鼓勵融合發展。鼓勵兩化深度融合發展、鼓勵軍民融合發展、鼓勵制造業與服務業融合發展等。
4、鼓勵綠色低碳循環發展。深入推進節能降耗、大力發展綠色制造、培育壯大節能環保產業等。
5、鼓勵提檔培強。培育領軍企業、培育骨干企業、鼓勵“小升規”等。
6、鼓勵特色發展。對引領汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備、軟件和信息服務業（含電子信息制造）、高端紡織和服裝、海工裝備和高技術船舶、生物醫藥和新型醫療器械、食品等8大集群培育發展的重點領域和特色環節給予獎補，一產一策支持先進制造業集群加快發展。
7、激勵制造業企業加快發展。激勵企業參與國家重大工程項目配套、開展重點產業合作項目；鼓勵企業轉型升級、建設全國行業小巨人；鼓勵“百強企業”主要負責人、“創二代”參加繼續教育；表彰獎勵在我市存續20年以上的企業等。
具體內容詳見2019年度市級先進制造業資金項目申報指南（附件1）。

二、申報主體
1、申報主體為企業的應當具備以下基本條件：
（1）在揚州市行政區域內注冊、具有獨立的法人資格且正常經營；
（2）具有健全的財務管理制度，依法納稅；
（3）符合國家和省、市產業政策和鼓勵方向；
（4）按《企業信息公示暫行條例》（國務院令第654號）要求公示相關信息，無嚴重失信行為。
2、申報指南中對申報主體有明確要求的，按申報指南中的具體要求執行。
3、申報指南中明確的不需要申報的授牌認定類項目（標注*號），各縣（市、區）、功能區工信局（經發局）和財政局以國家、省、市相關認定文件為獎勵依據，匯總聯合行文上報，由市工信局會同市財政局根據相關文件統籌安排。

三、申報事項
1、申報主體按照屬地管理原則向項目所在地工信部門和財政部門提出申請，按申報指南要求提供完整的項目申報材料（詳見附件3附表），每個項目按A4紙規格裝訂成冊。
2、各地工信部門和財政部門對申報材料進行初審后，于2019年9月18日前報送至市工信局、市財政局，逾期不予受理。
項目申報主體申報材料裝訂順序為：
（1）封面（附件3附表1）；
（2）目錄；
（3）市級財政專項資金項目申報信用承諾書（附件3附表2）；
（4）2019年度市級先進制造業發展引導資金項目申報表（附件3附表3），其中申報軟件和信息服務業產業集群項目的只需填寫軟件和信息服務業產業集群項目資金申報表（附件3附表19）；
（5）企業營業執照；
（6）信用查詢報告；
（7）各項目要求的申報材料（其中，要求提供審計報告的，需附注冊會計師簽名和二維碼）。
以上材料需同時提供紙質蓋章原件2份和電子文檔（申報指南中另有要求的除外），經各地工信部門和財政部門匯總后報至市工信局各相關處室。
所有作為佐證材料的復印件需加蓋申報主體的公章。
各地主管部門申報材料包括：
（1）各地工信部門和財政部門聯合行文的請示；
（2）2019年度市級先進制造業資金項目申報匯總表（附件2）。
以上材料需同時提供紙質蓋章原件2份和電子文檔，報送至市工信局綜合規劃處。

四、其他規定
1、信用記錄使用。根據國家、省要求，加強對失信行為的行政性約束和懲戒，對失信主體限制安排財政性資金項目，具體按《江蘇省工業和信息產業轉型升級專項引導資金項目申報主體信用審查與結果應用實施細則》（蘇經信信用〔2017〕42號）文件規定執行。
信用查詢報告截止日期為2019年7月31日，期限為截止日期向前追溯2年，請各申報主體自行登錄揚州市中小微企業公共服務平臺（網址：http://sme.yangzhou.gov.cn）查詢信用報告并在線打印裝訂，加蓋申報主體公章，咨詢電話：87370959，聯系人：李凡、張磊。
2、項目申報數量。每個申報主體原則上只申報2個獎補類項目，但只享受1項獎勵（授牌認定類項目除外）。申報主體同一項目當年獲得過市級以上（含市級）財政專項資金支持，或往年獲得市專項資金支持的項目未完成，不得申報和安排獎勵資金。
3、不超年度預算。擬安排獎勵的項目，如按獎勵標準測定的獎勵資金超過專項資金年度預算，則除獎勵標準固定的項目外，其余項目按同一系數統一測定獎勵金額。原則上一個企業不同時享受兩個以上的獎勵。單個企業獎勵金額低于1萬元的不安排獎勵。

五、工作要求
1、精準遴選項目。各地工信部門會同財政部門要深入基層開展調研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認真摸排申報主體情況，積極做好項目儲備，組織推薦一批技術水平高、對先進制造業集群培育有顯著促進作用、對制造業高質量發展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業獲得感。
2、嚴格審核把關。各地工信部門和財政部門要按職責認真審核，嚴格把關，重點審查申報主體經營情況、申報材料是否完整真實、是否符合申報條件等。市工信局會同市財政局組織評審、財務審查，擇優確定擬安排獎勵項目，并對擬安排項目名稱、申報主體及金額進行公示，公示期限原則上不少于5個工作日。市財政局根據專項資金年度預算等有關情況，按規定程序撥付資金。
3、加強績效評估。各地工信部門、財政部門要按照市級財政資金績效管理要求，加強對資金項目的跟蹤管理和績效評價，及時報告項目實施進展情況。專項資金使用情況及項目實施績效請于次年2月前書面報市工信局和市財政局。
4、做好過程監督。嚴格執行《2017“三直接”十大環節操作規范》（揚發〔2017〕31號）、《揚州市市級發展先進制造業專項資金管理辦法》（2019年修訂版）、《工信政策扶持引導項目資金管理環節操作規范實施細則（試行）》（揚經信黨組〔2018〕11號）等文件要求，對項目資金申報、使用各個環節加強監督管理。
5、嚴明紀律要求。申報主體對申報材料的真實性、準確性與完整性負責，按要求填寫《市級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件3附表2）。發現申報單位有假項目、假發票、假審計報告、聯合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決。發現機關工作人員不作為、亂作為等違規違紀問題的，從嚴查處、追究問責。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關從嚴處理。監督舉報電話：0514-87866629。
本通知電子版可在市工信局網站“通知公告”欄下載，網址：http://jxw.yangzhou.gov.cn。
 

項目申報聯系方式一覽表

附件：

1、2019年度市級先進制造業資金項目申報指南；

2、2019年度市級先進制造業資金項目申報匯總表；

3、項目申報附表；

4、江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目申報主體信用審查與結果應用實施細則；

5、2019年度市級先進制造業資金項目類型分類表。

 

揚州市工業和信息化局            揚州市財政局

 2019年8月8日

 

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